在一个相对偏远落后的乡镇，有一个爱开会的乡长。村里只要做什么事，无论大小，都要先开会。结果开了个会，狗被咬了，开了个玩笑。到现在，在那个小镇上还经常被当做笑话来说。

话说有一天，乡派出所所长向乡长反映，最近街上狗咬的事多了。养狗的大多是富裕家庭和村里的一些干部。他说他不好处理，请乡长决定。乡镇长听了，觉得这件事很严重，因为乡镇准备召开农产品交易会，吸引外资。以上对本次会议高度重视。如果狗咬了来开会的商家，怎么办？乡长想了一会，说:“我们赶紧开会研究吧。”

于是召开了咬狗大会。乡镇长在会上发言后，要求乡干部讨论。最后干部讨论结论，先警告养狗人。于是乡长决定先公告一下，让养狗人把狗绑起来，否则后果自负。会后，管家指示主任去做。

然而，公告发布后，仍然有狗咬的情况。主任不满意的时候，就找乡长请示。乡镇长听后沉思片刻，说，既然有人大胆无视通知，那我们再开一次会吧。于是公告就贴出来了，还是有人不遵守。乡镇长在会上发言后，要求乡干部讨论一下。最后干部讨论结论，把无视通知的狗抓了起来。于是乡长再一次决定把不服从别人的狗抓起来。会后，乡长指示主任执行。

导演经过几天的努力，把镇定剂枪打倒后全镇没绑的狗都抓了起来，一共抓了50只。主任问乡长怎么处理这些狗，乡长想了想说，当然会议决定了。

然后，关于如何处理这些狗的会议又召开了。乡长在会上发言后，又开始讨论，最后得出结论，这些狗要统一捕杀。警告那些无视通知的人。于是乡长再次决定统一杀狗。会后，管事让主任安排。

杀狗日，乡长决定开会杀狗。会上主任先麻醉了狗，听了乡长的话。站在会场前，乡镇长开始讲话。但是当乡长刚讲到心情的时候，一只狗不知道是麻药太少还是狗抵抗力强醒了。就在这时，一声拍手声响起，狗立刻被吓得向前逃去。管家正等着掌声停止说话，但突然他看到一只狗向他扑来。管家害怕了，转身就跑，但狗扑向了他。狗慌了，见有人挡路，就在乡头上咬了一口。管家疼得大叫。当人们发现他们跑过去制服狗时，管家被狗咬了。人们随后赶到乡镇医院。

在乡卫生院，医生想给乡长治病，乡长却看着医生说:“你院长来了。”医生以为是乡长想让院长给他治病，就赶紧去找院长。过了一会，院长来了，但看到院长后，乡长说:“我们先开会讨论一下。”院长看着乡长说:“狗咬人会导致狂犬病。我觉得还是赶紧治吧。”。乡镇长听后很不高兴，说:“我们见面决定吧。”

这时，一个新来的医生站在旁边。不知道乡长爱开会，以为是乡长狂犬病发作，就叫了一声说:“乡长大概得了狂犬病。他们吓坏了，吓坏了，以为让乡镇有狂犬病发作就好了，不能再拖了。于是不管三七二十一，就把管事按在病床上，让院长赶紧给他治疗。

院长忙了半天，去检查乡长的待遇。松了一口气，他笑着对大家说:还好，还好，乡长没有感染狂犬病，只是被狗咬了。